1 от 12.01.2015

ПриложенияСкачать (35.2 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПАНЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

403028 Волгоградская обл., Городищенский

район, х.Паньшино, пер.Советский - 4

тел/факс 4-86-86/4-86-85

mo_panshino@mail.ru

_____________________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.01.2015г. № 1

Об утверждении муниципальной целевой программы

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы

и на период до 2020 года»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной елевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"и постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области", п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее Программа).

2. Финансирование Программы на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года, начиная с 2015 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете Паньшинского сельского поселения на соответствующий финансовый год на эти цели.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

Глава Паньшинского

сельского поселения В.В.Гладков

Утверждена

постановлением администрации

Паньшинского сельского поселения

№ 1 от 12.01.2015г.

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Реализация муниципальной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» и других мер государственной поддержки оказали положительное влияние на изменения в социально-трудовой сфере села в части повышения уровня и качества жизни сельского населения, позитивных сдвигов в демографической ситуации и на рынке труда. Однако разрыв в уровне и качестве жизни в сельской местности в сравнении с городом по-прежнему остается ощутимым.

Наряду с достаточно низкой заработной платой в сельском хозяйстве совокупное неблагополучие в состоянии сельской
социально-территориальной составляющей общества тормозит создание надлежащих условий для здорового образа жизни, повышения позитивной активности, работоспособности и результативной деятельности, а в итоге – для укрепления престижности аграрного труда и сельского места жительства.

В Паньшинском сельском поселении проживает
2130 тыс. человек, что составляет 3,3 процента от всего населения района.

В настоящее время в сельской местности Паньшинского сельского поселения действуют 2 фельдшерско-акушерских пунктов. Материальная база действующих учреждений здравоохранения на селе изношена,
не соответствует нормативам, сохраняются объекты,
не имеющие коммунальных удобств. С целью своевременного оказания врачебной помощи в срок до 2020 года планируется дополнительно привлечь 2 медработника на село.

Положительные тенденции в развитии индивидуального жилищного строительства, социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности еще недостаточны для преодоления разрыва
в уровне и качестве жизни городского и сельского населения
и нормализации демографической ситуации.

Сохранение деструктивных демографических процессов на селе
на более длительный срок, а также преобладание в структуре сельского населения граждан пожилого возраста, распространение алкоголизма
и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики.

Исходя из задач социально-экономической политики страны
на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в социальном развитии села необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Одним из ключевых преимуществ настоящей Программы является использование при ее разработке положительного опыта применения программно-целевого метода при решении социальных проблем сельского развития в рамках реализации муниципальной целевой программы «Социальное развитие села на 2009- 2012 годы». Активно проводились мероприятия по строительству дорог: введены в эксплуатацию 2 километра сетей. Построена 1 детская спортплощадка, поставлен 1 комплекс тренажеров. Результаты реализации указанных программных мероприятий свидетельствуют об эффективности использования бюджетных средств для достижения целевых показателей и индикаторов

Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период
до 2020 года» (далее – Программа) обусловлена:

а)социально-политической остротой проблемы, определяемым широким спектром выполняемых селом функций;

б)межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной
и исполнительной власти на местном уровне, органов местного самоуправления.

В основе необходимости комплексного подхода к проблеме сельского обустройства лежит принцип дифференциации решения
с учетом типа сельского поселения, количества и возрастной структуры проживающего в нем населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы, как по мощности, так и по функциональной направленности.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации Программы

Программа разработана для достижения следующих целей:

создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций;

повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.

Основными задачами Программы являются:

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодежи и детей;

повышение уровня социально-инженерного обустройства села;

поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития.

строительство плоскостных спортивных сооружений на 500м2;

Срок реализации Программы 2014-2020 годы. Реализация настоящей Программы с учетом ресурсных возможностей обеспечения программных мероприятий будет осуществляться в два этапа.

На I этапе (2014-2017 годы) предусматривается расширение состава направлений и форм государственной поддержки, увеличение ее объемов. Это обеспечит повышение уровня занятости и доходов сельского населения, улучшение жилищных и других условий жизни.

На II этапе (2018-2020 годы) предполагается рост ресурсного обеспечения развития сельских территорий на базе укрепления аграрного сектора, диверсификации и развития всей сельской экономики, повышения налогооблагаемой базы сельского развития
и финансовых основ местного самоуправления, общего экономического роста и усиления государственной поддержки села в рамках реализации настоящей Программы.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы на период
с 2014 по 2020 год составит 200,00 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 0,00 тыс. рублей

2015 год – 200,00 тыс. рублей

2016 год – 0,00 тыс. рублей

2017 год – 0,00 тыс. рублей

2018 год – 0,00 тыс. рублей

2019 год – 0,00 тыс. рублей

2020 год – 0,00 тыс. рублей

Объемы и источники финансирования Программы представлены
в приложении № 2 к Программе.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется администрацией Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района. Исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, их конечные результаты, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Программы, мониторинг
и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы и выбрать правильное управленческое решение.

В результате реализации настоящей Программы будут сформированы необходимые условия для устойчивого развития сельских территорий: на основе стимулирования развития несельскохозяйственных форм занятости произойдет улучшение инвестиционного климата, будет создана экономическая основа для расширения налогооблагаемой базы экономики сельских территорий и повышения доходов сельского населения, улучшится структура занятости и расширится рынок труда на селе.

В результате интенсивного развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, использования инструментов повышения доступности улучшения жилищных условий произойдут коренные изменения в качестве жизни сельского населения, повышении престижности сельскохозяйственного труда и проживания в сельской местности.

По прогнозным оценкам, в сельских поселениях к 2020 году будет создана минимально необходимая среда жизнедеятельности, сельские граждане приблизятся к городским по уровню обеспеченности услугами в области охраны здоровья, образования, культуры, жилищной сферы, инженерного обустройства.

В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного
производства будет создана минимально необходимая база
для преодоления негативных тенденций в этой сфере, привлечения
и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной
молодежи, адаптированной к требованиям рыночной экономики, формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного
кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.

Экономический эффект реализации Программы состоит
в увеличении производительности сельскохозяйственного труда
на основе:

- повышения качества трудового потенциала отрасли в результате укрепления здоровья работающих, детей улучшения их общеобразовательной
и профессиональной подготовки, создания благоприятных жилищных
и рекреационных условий, увеличения свободного времени для отдыха
и восстановления способности к труду;

- сокращения потерь рабочего времени, связанных
с заболеваемостью, поездками за товарами и услугами и в целях сбыта продукции личного подсобного хозяйства;

Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать созданию фундаментальной основы повышения престижности проживания в сельской местности.

Приложение